Dodajte Agroservis kao preporučeni izvor na Google-u i lakše pronađite naše najnovije vesti.
Poljoprivrednicima se menjaju pravila za staž i penziju: duže mirovanje osiguranja i manje prekida zbog privremenih poslova
Poljoprivrednici bi mogli da dobiju fleksibilnija pravila u sistemu penzijskog i invalidskog osiguranja, ukoliko budu usvojene izmene Zakona o PIO koje su trenutno na javnoj raspravi.
Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju donosi više novina za osiguranike, penzionere, poljoprivrednike, profesionalna vojna lica i druge kategorije građana.
Za agrarni sektor najvažnije su predložene izmene koje se odnose na status poljoprivrednika u obaveznom osiguranju, mirovanje svojstva osiguranika i mogućnost da privremeni i povremeni poslovi ne prekidaju njihov osnov osiguranja.
Javna rasprava traje do 6. jula 2026. godine, pa predložena rešenja još nisu konačna. Građani, stručna javnost i zainteresovana lica mogu dostaviti komentare, predloge i sugestije Ministarstvu za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja.
Ko će se smatrati poljoprivrednikom u sistemu samostalnih delatnosti
Prema predloženim izmenama, dodatno se precizira položaj poljoprivrednika koji obavljaju delatnost na način koji ih približava statusu preduzetnika.
Osiguranicima samostalnih delatnosti smatrali bi se i poljoprivrednici, nosioci porodičnog poljoprivrednog gazdinstva, ako su obveznici poreza na dohodak građana na prihode od samostalnih delatnosti ili poreza na dodatu vrednost.
To znači da se poseban akcenat stavlja na nosioce gazdinstava koji poljoprivredu obavljaju kao organizovanu ekonomsku delatnost i koji su u poreskom sistemu prepoznati kroz porez na prihode od samostalne delatnosti ili PDV.
Ovim se ne uređuje status svakog vlasnika zemljišta, već pre svega onih koji kroz gazdinstvo obavljaju poljoprivrednu proizvodnju u obliku koji zahteva jasnije povezivanje sa sistemom obaveznog osiguranja.
Mirovanje osiguranja bez vremenskog ograničenja
Jedna od najvažnijih promena odnosi se na mirovanje svojstva osiguranika poljoprivrednika.
Predlog predviđa da trajanje mirovanja više ne bude vremenski ograničeno, već da se utvrđuje kada postoje objektivni razlozi.
Kao razlozi se navode elementarne nepogode, bolest i porodiljsko odsustvo.
Svaki od tih razloga morao bi da bude potvrđen od strane nadležnog organa ili nalazom i mišljenjem organa veštačenja.
Ovo je važno za poljoprivrednike jer se njihova proizvodnja često prekida ili ozbiljno smanjuje zbog okolnosti na koje ne mogu da utiču. Suša, poplava, grad, bolest ili porodiljsko odsustvo mogu značiti da gazdinstvo određeno vreme ne može normalno da posluje.
U takvim situacijama mirovanje svojstva osiguranika može pomoći da se status u sistemu PIO ne rešava rigidno, već prema stvarnim okolnostima na terenu.
Privremeni poslovi ne bi prekidali status poljoprivrednika
Predložene izmene predviđaju i da svojstvo osiguranika poljoprivrednika ne prestaje ako on obavlja privremene i povremene poslove.
U obrazloženju ovakvog rešenja navodi se da su privremeni i povremeni poslovi po prirodi kratkog trajanja, pa nije racionalno menjati osnov osiguranja zbog angažmana koji traje ograničeno vreme.
To je posebno važno za ljude na selu koji povremeno rade dodatne poslove van gazdinstva kako bi obezbedili prihod, naročito u periodima kada poljoprivredna proizvodnja ne donosi dovoljno novca.
U praksi, poljoprivrednik bi mogao da zadrži osnovni status osiguranika po osnovu poljoprivrede, bez administrativnog prekida zbog kratkotrajnog angažovanja na drugim poslovima.
Penzija bez prethodnog prekida osiguranja
Izmene bi trebalo da omoguće jednakiji tretman osiguranika samostalnih delatnosti prilikom odlaska u penziju.
Predlog proširuje krug osiguranika koji bi mogli da ostvare pravo na starosnu ili prevremenu starosnu penziju bez prethodnog prestanka osiguranja.
To bi bilo značajno za one koji posluju kao samostalci, uključujući i deo poljoprivrednika koji su u sistemu samostalnih delatnosti.
Prema obrazloženju, izuzetak od obaveze prethodnog prestanka osiguranja odnosio bi se na osiguranike samostalnih delatnosti, osim na lica koja su prestala da obavljaju samostalnu delatnost.
Predloženo pravilo odnosilo bi se i na izabrana i imenovana lica, kao i na osobe koje obavljaju privremene i povremene poslove.
Dodatno se predviđa da izuzetak obuhvati i osiguranike kojima je poslednje osiguranje bilo u inostranstvu, u državi sa kojom Srbija ima zaključen međunarodni ugovor o socijalnom osiguranju.
Deo izmena važiće tek kada Srbija uđe u EU
Nacrt zakona sadrži i odredbe koje se odnose na usklađivanje sa propisima Evropske unije.
Važno je, međutim, da se te odredbe ne bi primenjivale odmah, već od dana pristupanja Srbije Evropskoj uniji.
Zbog toga ih ne treba predstavljati kao pravila koja automatski stupaju na snagu nakon usvajanja zakona.
Za poljoprivrednike su trenutno najvažnije domaće izmene koje se odnose na status osiguranika, mirovanje i ostvarivanje prava na penziju.
Javna rasprava traje do 6. jula
Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja otvorilo je javnu raspravu o Nacrtu zakona o izmenama i dopunama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju.
Rasprava traje od 15. juna do 6. jula 2026. godine.
Komentari, predlozi i sugestije mogu se dostaviti elektronski na adresu pio@minrzs.gov.rs, putem portala eKonsultacije ili pisanim putem na adresu Ministarstva, Nemanjina 22–26, Beograd.
Za 2. jul najavljen je i okrugli sto u Palati Srbija, uz prethodnu prijavu zainteresovanih učesnika.
Šta ovo znači za poljoprivrednike
Predložene izmene ne rešavaju sve dugogodišnje probleme poljoprivrednih penzija, doprinosa i visine primanja u starosti.
Ipak, donose nekoliko praktičnih promena koje mogu biti važne za gazdinstva koja posluju u promenljivim uslovima.
Najvažnije je to što bi mirovanje svojstva osiguranika moglo da bude fleksibilnije kada postoje objektivni razlozi, a kratkotrajni privremeni poslovi ne bi automatski prekidali status poljoprivrednika u osiguranju.
Za deo nosilaca porodičnih gazdinstava koji su poreski obveznici po osnovu samostalne delatnosti ili PDV-a, preciznije se uređuje i njihov položaj u sistemu samostalnih delatnosti.
Pošto je zakon još u fazi javne rasprave, konačna rešenja mogu biti izmenjena pre usvajanja.
Izvori: Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja / eKonsultacije / tekst Nacrta zakona o izmenama i dopunama Zakona o PIO