Dodajte Agroservis kao preporučeni izvor na Google-u i lakše pronađite naše najnovije vesti.
Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede počelo je izradu Nacrta zakona o komasaciji zemljišta, a istovremeno su objavljene i polazne osnove za pripremu ovog propisa.
Cilj je da se oblast komasacije uredi posebnim zakonom, sveobuhvatnije i efikasnije nego do sada, jer je usitnjenost parcela jedan od velikih problema domaće poljoprivrede.
Komasacija zemljišta trebalo bi da omogući racionalnije korišćenje poljoprivrednog, šumskog i vodnog zemljišta, bolju organizaciju poseda, izgradnju infrastrukture, razvoj sistema za navodnjavanje i odvodnjavanje, kao i efikasnije prilagođavanje poljoprivrede klimatskim promenama.
Šta je komasacija i zašto je važna
Komasacija je postupak kojim se veliki broj usitnjenih, nepravilnih i razbacanih parcela preuređuje tako da vlasnici dobiju funkcionalnije zemljišne celine.
U praksi to znači da poljoprivrednik, umesto nekoliko malih parcela na različitim lokacijama, može da dobije veći i bolje oblikovan posed koji je lakši za obradu.
Takvo uređenje posebno je važno za modernu mehanizaciju, jer traktori, kombajni i druge mašine mnogo efikasnije rade na pravilnijim i većim parcelama.
Manje rascepkan posed znači i manje gubljenja vremena na prelazak sa njive na njivu, manje potrošnje goriva, lakšu primenu agrotehničkih mera i bolju organizaciju proizvodnje.
Novi zakon treba da otkloni probleme iz prakse
Ministarstvo navodi da je donošenje posebnog zakona potrebno zbog nedostataka koji su uočeni u dosadašnjoj praksi.
Dosadašnji postupci komasacije često su bili složeni, spori i administrativno zahtevni. U pojedinim sredinama problemi su nastajali zbog nejasnih procedura, dugog trajanja postupka, nerešenih imovinskih odnosa ili nedovoljne informisanosti učesnika.
Novim zakonom trebalo bi da se obezbedi veća transparentnost, efikasnija organizacija i bolja zaštita prava svih učesnika u postupku komasacije.
To je posebno važno jer komasacija direktno utiče na imovinu poljoprivrednika. Zbog toga postupak mora biti jasan, pravedan i dovoljno otvoren da vlasnici zemljišta znaju šta dobijaju, šta se menja i kako se štite njihova prava.
Bolji pristup parcelama i razvoj infrastrukture
Jedan od važnih ciljeva novog zakona biće unapređenje poljoprivredne infrastrukture.
Komasacija nije samo premeštanje i ukrupnjavanje parcela. Ona često uključuje i planiranje atarskih puteva, kanala, prilaza njivama, sistema za odvodnjavanje i drugih elemenata koji omogućavaju da zemljište bude bolje iskorišćeno.
Za poljoprivrednika je pristup njivi jednako važan kao i sama površina. Parcela koja nema dobar put, koja je nepravilnog oblika ili do koje se teško dolazi, skuplja je za obradu i manje pogodna za ozbiljnu proizvodnju.
Uređenjem zemljišta mogu se stvoriti uslovi da se lakše koriste savremene mašine, da se smanji gaženje useva i da se proizvodnja bolje organizuje.
Važno i za navodnjavanje i odvodnjavanje
Ministarstvo posebno ističe da će nova zakonska rešenja biti usmerena i na razvoj sistema za navodnjavanje i odvodnjavanje.
To je jedna od ključnih tema za srpsku poljoprivredu, jer se proizvođači sve češće suočavaju sa ekstremima — od dugih sušnih perioda do obilnih padavina i zadržavanja vode na parcelama.
Na rascepkanim i nepravilno raspoređenim parcelama mnogo je teže planirati ozbiljan sistem za navodnjavanje. Isto važi i za odvodnjavanje, čišćenje kanala i upravljanje viškom vode.
Kada su parcele funkcionalnije uređene, lakše je planirati zajedničku infrastrukturu i ulagati u sisteme koji koriste većem broju proizvođača.
Zbog toga komasacija može biti važan alat ne samo za povećanje prinosa, već i za prilagođavanje poljoprivrede klimatskim promenama.
Manji troškovi i efikasnija proizvodnja
Usitnjenost zemljišta direktno povećava troškove poljoprivredne proizvodnje.
Kada je posed rasut na više udaljenih lokacija, proizvođač troši više vremena, goriva i rada. Teže je organizovati setvu, zaštitu, đubrenje i žetvu, a svaka dodatna manipulacija povećava ukupne troškove.
Komasacija može da pomogne da se proizvodnja učini efikasnijom, naročito u ratarskim krajevima gde se obrađuju velike površine i gde je mehanizacija ključna za rentabilnost.
Veće i pravilnije parcele mogu da doprinesu boljoj upotrebi savremenih tehnologija, precizne poljoprivrede, sistema za navodnjavanje i racionalnije primene đubriva i zaštitnih sredstava.
Zaštita prirodnih resursa
U najavi novog zakona Ministarstvo navodi i mere koje doprinose zaštiti prirodnih resursa.
To znači da komasacija ne bi trebalo da se posmatra samo kao tehničko preuređenje parcela, već i kao deo šireg upravljanja zemljištem, vodama i prostorom.
Dobro planirana komasacija može da omogući bolju zaštitu od erozije, racionalnije upravljanje vodama, očuvanje kanalske mreže, uređenje atarskih puteva i zaštitu delova prostora koji imaju ekološki značaj.
U vreme sve češćih suša, bujičnih padavina i degradacije zemljišta, način na koji se poljoprivredni prostor uređuje postaje sve važniji za dugoročnu proizvodnju hrane.
Transparentnost postupka biće jedno od ključnih pitanja
Jedan od ciljeva novog zakona biće veća transparentnost postupka komasacije.
To je posebno važno jer se komasacija često doživljava kao osetljiva tema među vlasnicima zemljišta. Ljudi žele da znaju da neće izgubiti vrednost svog poseda, da će postupak biti pravičan i da će dobiti zemljište odgovarajućeg kvaliteta i položaja.
Zato će za uspeh novog zakona biti važno da postupak bude jasno objašnjen, da učesnici imaju uvid u planove i da postoji efikasan način zaštite prava i rešavanja prigovora.
Komasacija može doneti veliku korist, ali samo ako se sprovodi uz poverenje vlasnika zemljišta i jasna pravila.
Polazne osnove dostupne na sajtu Ministarstva
Ministarstvo poljoprivrede objavilo je polazne osnove za izradu Nacrta zakona o komasaciji zemljišta.
To je početni korak u pripremi zakona, što znači da konačna rešenja još nisu usvojena.
U narednom periodu očekuje se izrada nacrta, nakon čega bi trebalo da usledi javna rasprava i mogućnost da zainteresovana javnost, stručnjaci, lokalne samouprave i poljoprivrednici daju primedbe i predloge.
Za proizvođače je važno da prate ovaj proces, jer zakon o komasaciji može dugoročno uticati na način korišćenja zemljišta, uređenje atara i uslove poljoprivredne proizvodnje u mnogim selima.
Komasacija kao uslov za moderniju poljoprivredu
Srbija ima veliki potencijal u poljoprivredi, ali usitnjenost poseda i loša infrastruktura u pojedinim područjima ostaju ozbiljna prepreka za veću produktivnost.
Novi zakon o komasaciji zemljišta trebalo bi da stvori osnov za efikasnije korišćenje zemljišta, smanjenje rascepkanosti parcela i bolje planiranje infrastrukture.
Ako se postupak sprovede transparentno i uz dobru zaštitu prava vlasnika, komasacija može postati važan instrument za modernizaciju domaće poljoprivrede.
Za poljoprivrednike to u praksi znači manje vremena izgubljenog između parcela, bolji pristup njivama, mogućnost navodnjavanja i odvodnjavanja, niže troškove i veću sigurnost proizvodnje u sve nestabilnijim klimatskim uslovima.
Izvor: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede