Dodajte Agroservis kao preporučeni izvor na Google-u i lakše pronađite naše najnovije vesti.
Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede donelo je Pravilnik o osnovnim elementima ugovora između poljoprivrednog proizvođača i prerađivača ili otkupljivača sirovog mleka.
Novim pravilima prvi put se na jasniji i sistemski način uređuju prava i obaveze proizvođača mleka, mlekara i otkupljivača.
Jedna od najvažnijih novina jeste da ključni uslovi poslovne saradnje više ne bi trebalo da zavise od usmenih dogovora. Cena, količina mleka, rok plaćanja, dinamika preuzimanja i trajanje saradnje moraju biti unapred definisani pisanim ili elektronskim ugovorom.
Posebno značajna odredba odnosi se na rok plaćanja, koji ne može biti duži od 30 dana.
Najvažnije promene za proizvođače mleka
| Element ugovora | Šta mora biti definisano |
|---|---|
| Cena sirovog mleka | Fiksna cena ili jasna metodologija obračuna |
| Rok plaćanja | Najviše 30 dana |
| Količina mleka | Planirane ili ugovorene količine |
| Preuzimanje mleka | Vreme, mesto i dinamika preuzimanja |
| Kvalitet | Kriterijumi kvaliteta i odgovornost strana |
| Trajanje ugovora | Period na koji se ugovor zaključuje |
| Promena uslova | Način izmene cene i drugih elemenata |
| Prestanak saradnje | Uslovi raskida ili prestanka ugovora |
| Viša sila | Postupanje u vanrednim okolnostima |
Cilj pravilnika je da proizvođačima omogući veću sigurnost, predvidljivost prihoda i ravnopravniju poziciju u odnosu sa mlekarama i drugim otkupljivačima.
Mleko mora biti plaćeno u roku od 30 dana
Prema navodima Ministarstva poljoprivrede, rok za plaćanje isporučenog sirovog mleka ne može biti duži od 30 dana.
Ova odredba posebno je važna za stočare, jer proizvodnja mleka zahteva svakodnevna ulaganja u hranu za životinje, veterinarsku zaštitu, energente, održavanje objekata i radnu snagu.
Kašnjenje otkupljivača sa plaćanjem može proizvođačima stvoriti ozbiljne probleme sa likvidnošću, čak i kada proizvodnja normalno funkcioniše.
Ministar poljoprivrede prof. dr Dragan Glamočić poručio je da proizvođač mora unapred da zna kada će biti plaćen za svoj rad.
Kako je naveo, cilj je da stočari više ne zavise od neformalnih i usmenih dogovora, već da imaju jasno definisane uslove poslovanja.
Za kršenje obaveza predviđene značajne kazne
Ministarstvo je saopštilo da je novi pravilnik usklađen sa propisima kojima se uređuju trgovinske prakse u lancu snabdevanja poljoprivrednim i prehrambenim proizvodima.
Za nepoštovanje obaveza predviđene su značajne novčane kazne, koje, prema navodima Ministarstva, mogu dostići do 0,2 odsto godišnjeg prometa.
Time se želi sprečiti da ugovoreni rokovi i uslovi saradnje postoje samo na papiru, bez stvarne odgovornosti otkupljivača ili prerađivača.
Za proizvođače mleka posebno će biti važno da čuvaju ugovore, obračune, otpremnice, potvrde o preuzetim količinama i dokumentaciju o kvalitetu isporučenog mleka.
Cena mleka mora biti unapred poznata ili proverljiva
Pravilnik ne zahteva da cena mleka u svakom ugovoru mora biti trajno fiksirana.
Cena može biti:
- fiksna;
- promenljiva;
- kombinovana.
Međutim, način njenog određivanja mora biti transparentan, jasan i proverljiv.
Ukoliko se primenjuje promenljiva cena, ugovor treba da sadrži metodologiju na osnovu koje se ona obračunava.
Proizvođač bi tako trebalo da zna od kojih elemenata zavisi iznos koji će dobiti za isporučeno mleko.
To mogu biti količina, kvalitet, sadržaj mlečne masti i proteina, higijenska ispravnost, tržišni pokazatelji, sezonske promene ili drugi unapred dogovoreni kriterijumi.
Nema više jednostranog i nejasnog formiranja cene
Jedan od najvećih problema na tržištu mleka godinama je bio nedostatak predvidljivosti.
Proizvođači su često bili suočeni sa promenama otkupnih cena bez dovoljno vremena za prilagođavanje ili bez jasnog objašnjenja načina obračuna.
Novi pravilnik trebalo bi da ograniči mogućnost nejasnog ili jednostranog utvrđivanja uslova.
Ugovor mora da pokaže na koji način se formira cena i pod kojim okolnostima može biti promenjena.
To ne znači da će cena mleka automatski biti viša, ali proizvođačima bi trebalo da omogući da unapred procene prihode i troškove proizvodnje.
Obavezni pisani ili elektronski ugovor
Saradnja između proizvođača sirovog mleka i prerađivača ili otkupljivača moraće da bude uređena pisanim ili elektronskim ugovorom.
Ugovor treba da sadrži sve najvažnije elemente poslovnog odnosa, uključujući:
- podatke o ugovornim stranama;
- cenu ili način njenog obračuna;
- količinu sirovog mleka;
- kvalitet mleka;
- mesto i način primopredaje;
- dinamiku preuzimanja;
- rok i način plaćanja;
- trajanje ugovora;
- način promene ugovorenih uslova;
- razloge i postupak raskida ugovora;
- postupanje u slučaju više sile.
Na ovaj način proizvođač i otkupljivač trebalo bi unapred da znaju svoje obaveze i odgovornost u slučaju da dogovoreni uslovi ne budu ispunjeni.
Jasno se uređuje kvalitet sirovog mleka
Kvalitet mleka jedan je od ključnih faktora za određivanje otkupne cene.
Zbog toga ugovor treba jasno da definiše kriterijume kvaliteta, način uzorkovanja i postupak utvrđivanja rezultata.
Za proizvođače je važno da znaju ko uzima uzorak, gde se obavlja analiza, koliko često se mleko kontroliše i na koji način mogu da ospore rezultat ukoliko smatraju da nije tačan.
Ugovorom treba precizirati i odgovornost u slučaju da sirovo mleko ne ispunjava propisane ili ugovorene standarde.
Jasna pravila mogu da smanje broj sporova između proizvođača i mlekara, posebno kada kvalitet direktno utiče na konačnu cenu.
Ugovor reguliše mesto i vreme preuzimanja
Pravilnikom se uređuju i mesto, način i dinamika preuzimanja sirovog mleka.
To znači da ugovor treba da definiše kada otkupljivač preuzima mleko, na kojoj lokaciji, u kojim količinama i pod kojim uslovima.
Ovo je važno zato što je sirovo mleko lako kvarljiv proizvod koji zahteva redovno preuzimanje, pravilno hlađenje i brz transport do prerade.
Svako kašnjenje ili prekid preuzimanja može proizvođaču stvoriti neposrednu štetu, jer mleko ne može neograničeno da ostane na gazdinstvu.
Zbog toga ugovor treba da sadrži i postupanje u slučajevima kada otkupljivač ne može da preuzme dogovorene količine.
Definisano i postupanje u slučaju više sile
Novi pravilnik predviđa da se ugovorom uredi i postupanje u slučaju više sile.
To mogu biti vanredne okolnosti koje ugovorne strane nisu mogle da predvide ili spreče, poput elementarnih nepogoda, većih kvarova, epidemija životinjskih bolesti, prekida saobraćaja ili drugih ozbiljnih poremećaja.
Ugovorom treba jasno utvrditi kako se takve okolnosti prijavljuju i kako utiču na obaveze proizvođača i otkupljivača.
Time se smanjuje prostor za različita tumačenja i jednostrano izbegavanje ugovorenih obaveza.
Minimalno trajanje ugovornog odnosa
Pravilnikom su uređeni i uslovi trajanja ugovora, kao i način njegovog produženja, izmene ili prestanka.
Dugoročniji i unapred poznati uslovi saradnje proizvođačima mogu omogućiti bolje planiranje proizvodnje.
Proizvodnja mleka ne može se brzo povećavati ili smanjivati bez posledica. Broj grla, proizvodni ciklus, količina hrane i ulaganja planiraju se mesecima ili godinama unapred.
Zbog toga je za proizvođače važno da znaju koliko dugo otkupljivač namerava da preuzima mleko i pod kojim uslovima ugovor može biti raskinut.
Šta proizvođači treba da provere pre potpisivanja?
Pre potpisivanja ugovora proizvođači mleka treba pažljivo da pročitaju sve odredbe, posebno one koje se odnose na cenu, kvalitet i raskid saradnje.
Posebno treba proveriti:
| Pitanje | Zašto je važno |
| Da li je navedena cena ili formula obračuna? | Sprečava nejasno određivanje otkupne cene |
| Da li je rok plaćanja najviše 30 dana? | Štiti likvidnost gazdinstva |
| Ko uzima i analizira uzorke? | Važno za kontrolu kvaliteta |
| Kako se proizvođač obaveštava o promeni cene? | Omogućava pravovremeno planiranje |
| Da li postoje dodatni bonusi i odbici? | Direktno utiče na konačnu isplatu |
| Ko snosi troškove transporta? | Utiče na ekonomsku računicu |
| Kada otkupljivač može prekinuti preuzimanje? | Važno za sigurnost plasmana |
| Kako se rešavaju sporovi? | Određuje postupak zaštite prava |
Proizvođač ne bi trebalo da potpisuje ugovor ukoliko odredbe o ceni, obračunu kvaliteta, rokovima ili raskidu nisu dovoljno jasne.
Veća sigurnost, ali ne i garantovana viša cena
Novi pravilnik može da unapredi položaj proizvođača mleka, ali sam po sebi ne garantuje povećanje otkupne cene.
Njegov osnovni cilj jeste da se odnosi između proizvođača i otkupljivača učine transparentnijim i predvidljivijim.
Otkupna cena će i dalje zavisiti od tržišnih kretanja, ponude i potražnje, kvaliteta mleka, troškova prerade i uvozne konkurencije.
Najvažnija promena je to što način obračuna mora biti unapred poznat, a proizvođač mora imati jasnu informaciju o tome kada će mleko biti plaćeno.
Korak ka uređenijem tržištu mleka
Donošenje pravilnika predstavlja važan korak ka uređenijem tržištu sirovog mleka u Srbiji.
Pisani ili elektronski ugovori, transparentna metodologija formiranja cene i rok plaćanja od najviše 30 dana trebalo bi da smanje neizvesnost sa kojom se proizvođači suočavaju.
Istovremeno, jasnije obaveze važe i za same proizvođače, posebno u pogledu ugovorenih količina, kvaliteta mleka i dinamike isporuke.
Ministarstvo očekuje da nova pravila doprinesu većem poverenju između proizvođača, otkupljivača i prerađivača, kao i stabilnijem funkcionisanju domaćeg sektora mlekarstva.
Zaključak
Novi pravilnik uvodi obavezne i jasnije ugovore između proizvođača sirovog mleka i mlekara ili drugih otkupljivača.
Najvažnije novine odnose se na rok plaćanja od najviše 30 dana, transparentan način određivanja cene, definisane količine i dinamiku preuzimanja mleka.
Ugovor treba da uredi i kvalitet, odgovornost ugovornih strana, promenu uslova, raskid saradnje i postupanje u slučaju više sile.
Za proizvođače ovo znači veću pravnu i poslovnu sigurnost, ali i potrebu da svaki ugovor pažljivo pročitaju pre potpisivanja.
Stabilno tržište mleka ne zavisi samo od visine otkupne cene, već i od toga da proizvođači mogu unapred da planiraju proizvodnju, znaju kako se cena obračunava i budu sigurni da će isporučeno mleko biti plaćeno u ugovorenom roku.