Dodajte Agroservis kao preporučeni izvor na Google-u i lakše pronađite naše najnovije vesti.
Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede predstavilo je Nacrt zakona o komasaciji zemljišta, kojim se ova oblast prvi put uređuje posebnim zakonom.
Cilj je da se postupci komasacije ubrzaju, da se poveća pravna sigurnost učesnika i da se obezbedi bolja koordinacija svih institucija koje učestvuju u uređenju poljoprivrednog zemljišta.
U Palati Srbija održan je okrugli sto u okviru javne rasprave, na kojem su predstavljena nova zakonska rešenja.
Komasacija nije samo ukrupnjavanje parcela
Državni sekretar Ministarstva poljoprivrede Željko Radošević istakao je da komasacija zemljišta nije samo postupak ukrupnjavanja parcela.
Prema njegovim rečima, to je širi proces uređenja prostora koji treba da omogući racionalnije i održivo korišćenje zemljišta, bolju poljoprivrednu proizvodnju, razvoj infrastrukture i napredak seoskih područja.
„Usitnjenost poseda jedan je od najvećih izazova srpske poljoprivrede“, poručio je Radošević.
Upravo zbog toga, kako je objasnio, pripremljen je Nacrt zakona o komasaciji zemljišta, koji treba da otkloni probleme zbog kojih su dosadašnji postupci često bili složeni i dugotrajni.
Zašto je usitnjenost poseda veliki problem?
Veliki broj poljoprivrednika u Srbiji obrađuje parcele koje su male, nepravilnog oblika i često udaljene jedna od druge.
To povećava troškove proizvodnje, otežava korišćenje savremene mehanizacije, produžava vreme rada i smanjuje efikasnost.
Kada su parcele rasute na više mesta, proizvođač troši više goriva, vremena i radnih sati.
Zbog toga komasacija može imati veliki značaj za povećanje produktivnosti, posebno u ratarskim krajevima gde je svaka ušteda u organizaciji rada važna.
Šta donosi novi zakon?
Predloženim zakonskim rešenjima preciznije se definišu nadležnosti organa, faze postupka komasacije i rokovi za njihovo sprovođenje.
Nacrt zakona uređuje i postupak procene vrednosti zemljišta, kao i pravila raspodele komasacione mase.
To znači da bi ceo proces trebalo da bude jasniji, predvidljiviji i manje podložan različitim tumačenjima.
Posebna pažnja posvećena je zaštiti prava učesnika komasacije.
Osnovni princip ostaje da svaki vlasnik dobije zemljište odgovarajuće vrednosti.
Vlasnik treba da dobije zemljište odgovarajuće vrednosti
Jedno od najvažnijih pitanja za poljoprivrednike jeste šta dobijaju nakon komasacije.
Prema najavama Ministarstva, osnovni princip ostaje da svaki vlasnik dobije zemljište odgovarajuće vrednosti.
Istovremeno, cilj je da novo zemljište bude pravilnijeg oblika, na manjem broju mesta i sa obezbeđenim pristupom.
To je važno jer komasacija ne treba samo da zameni jednu parcelu drugom, već da stvori bolje uslove za obradu i dugoročnije korišćenje zemljišta.
Digitalno praćenje postupka komasacije
Jedna od važnih novina je uspostavljanje Informacionog sistema o komasaciji.
Radošević je objasnio da će ovaj sistem omogućiti digitalno praćenje postupaka, bolju razmenu podataka između institucija, veću transparentnost i bolju informisanost svih učesnika.
To bi trebalo da smanji prostor za nejasnoće, ubrza administraciju i omogući da učesnici postupka imaju bolji uvid u tok komasacije.
Za poljoprivrednike je posebno važno da informacije budu dostupne, jasne i proverljive, jer su postupci komasacije do sada često izazivali nedoumice i nepoverenje.
Zakon deo reformi u okviru Plana rasta EU
Ministarstvo navodi da donošenje zakona ima i strateški značaj za Srbiju.
Realizacija ovog zakona predstavlja jednu od reformi predviđenih Reformskom agendom Republike Srbije u okviru Plana rasta Evropske unije za Zapadni Balkan.
Time se, kako je istaknuto, nastavlja usklađivanje domaćeg zakonodavstva sa savremenim evropskim propisima i standardima u oblasti poljoprivrede i ruralnog razvoja.
Ipak, najvažniji cilj je da se stvori sistem u kojem će uređenje zemljišta biti efikasnije, transparentnije i pravednije.
RGZ podržao predložena rešenja
Direktor Republičkog geodetskog zavoda Borko Drašković ocenio je da su predložena zakonska rešenja kvalitetna, jasna i sprovodiva u praksi.
Posebno je pohvalio saradnju Ministarstva poljoprivrede i Republičkog geodetskog zavoda tokom izrade Nacrta zakona.
I drugi učesnici okruglog stola većinski su podržali donošenje zakona, ocenjujući da predložena rešenja predstavljaju dobar osnov za uređenje oblasti komasacije zemljišta.
Zašto je komasacija važna za sela?
Komasacija može imati širi značaj od same poljoprivredne proizvodnje.
Uređenjem zemljišta stvaraju se uslovi za bolju putnu mrežu, pristup parcelama, kanalsku mrežu, zaštitu od erozije, navodnjavanje, odvodnjavanje i druge infrastrukturne projekte.
Zbog toga komasacija može biti važna i za razvoj sela, lakše planiranje lokalne infrastrukture i privlačenje investicija u ruralnim područjima.
Ako se postupci sprovode transparentno i uz zaštitu prava vlasnika, komasacija može biti jedan od najvažnijih alata za modernizaciju srpske poljoprivrede.
Šta je najvažnije za poljoprivrednike?
Za vlasnike zemljišta najvažnije je da zakon obezbedi jasna pravila i sigurnost.
To znači da mora biti jasno:
- ko vodi postupak,
- koje su faze komasacije,
- koji su rokovi,
- kako se procenjuje vrednost zemljišta,
- kako se raspodeljuje komasaciona masa,
- kako se štite prava učesnika,
- kako vlasnik može da prati tok postupka.
Ako ova pitanja budu dobro uređena, postupci bi mogli biti brži i prihvatljiviji za učesnike.
Javna rasprava još traje
Ministarstvo poljoprivrede pozvalo je sve zainteresovane da se aktivno uključe u javnu raspravu i dostave predloge i sugestije.
Cilj je da se kroz dijalog dođe do što kvalitetnijeg zakonskog rešenja.
Za poljoprivrednike je ovo važna prilika da ukažu na probleme iz prakse, posebno u delovima Srbije gde su parcele izrazito usitnjene i gde se komasacija dugo najavljuje, ali sporo sprovodi.
Komasacija kao uslov modernije proizvodnje
Usitnjene parcele jedan su od najupornijih problema srpske poljoprivrede.
Bez uređenog zemljišta teško je govoriti o modernoj mehanizaciji, efikasnoj proizvodnji, navodnjavanju, boljoj infrastrukturi i konkurentnosti domaćih gazdinstava.
Zato poseban zakon o komasaciji može biti važan korak, ali samo ako se bude primenjivao brzo, transparentno i uz puno poštovanje prava vlasnika.
Za proizvođače će ključna stvar biti poverenje: da postupak bude jasan, da vrednost zemljišta bude pošteno procenjena i da nakon komasacije dobiju parcele koje im zaista olakšavaju proizvodnju.
Izvor: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede